《政府创新与公共服务改革：理论分析与案例研究》分为两个部分，前五章为第一部分，后三章为第二部分。第一部分探讨的是政府如何通过民营化、向社会组织购买服务、招投标机制建设、协同跨部门组织促进公共服务改革。此部分内容可以看作是创新政府与外部领域间的关系，通过竞争和合作实现公共服务的非政府化。这反映了新公共管理运动以来政府创新和公共服务改革的核心命题。第二部分则聚焦于政府如何通过内部的机制创新不断提升自身的公共服务供给能力，此部分分别以政府行政管理这种公共服务、纳税服务以及环境治理服务这三个具体的领域为素材，探讨政府如何通过内部的效能建设、机构间的合作性治理以及兼容性激励机制等创新性做法，改进行政服务、纳税服务和环境治理服务的绩效。