本书共5章。第1章为概述, 总体概述安全发展示范城市创建指导思想、问题挑战、发展历程和创建意义。第2章为城市安全发展理论基础, 科学分析安全与发展的关系, 阐释新发展理念的深刻内涵。第3章为国家安全发展示范城市创建指标解读, 指标包括7个方面, 分别是城市安全源头治理、城市安全风险防控、城市安全监督管理、城市安全保障能力、城市安全应急救援、城市安全状况、鼓励项。第4章为国家安全发展示范城市创建程序, 依据《国家安全发展示范城市评价与管理办法》对创建的基本条件、基本要求和创建步骤进行了说明。第5章为南京市创建实践。