住房保障的产生与发展是基于社会对保障性住房的需求，以及社会学、经济学和生态学等学科的发展而逐渐产生的。《城镇住房保障理论与实践》一书遵循城镇保障性住房的建设与管理的完整体系，通 过“改革篇、借鉴篇、理论篇、建设篇及管理篇”等五个篇幅的精心编著，剖析我国城镇住房保障制度的发展历程及成就，探索住房保障体系的经 济学、社会学与生态学理论，进而深入研究保障性住房建设与管理的“政 策、土地、资金、质量、分配、管理”六大模块，形成一套完整的住房保 障理论支撑体系；同时，《城镇住房保障理论与实践》结合目前陕西省保 障性住房建设与管理的实际操作经验，以“理论+实践”的方式深入浅出地 剖析保障性住房的建设与管理系统，最终旨在创建一本理想的“中国城镇 住房保障理论与实践指导书”。