突发事件应急管理是我国政府履行社会管理与公共服务职能的重要表现，受到各级党委和政府的高度重视。同时，它也是公共管理领域中一个需要深入研究的全新领域。本书从界定非常规突发事件的概念出发，对非常规突发事件及其应对过程中的重要问题进行了较为全面、系统研究。由于突发事件应急管理是一个实践性较强的课题，本书对国内外非常规突发事件应对的案例进行了剖析，如“9.11”事件、卡特里娜飓风、玉树地震、汶川地震等，对常规突发事件与非常规突发事件及其应急管理进行了比较全面的对比，紧扣非常规突发事件的复杂性与不确定性，阐述了非常规应急管理活动的特殊性。书中在借鉴国内外理论精华、总结国内外应急实践经验的基础上，探索了非常规突发事件及其应对的规律，研究了官僚体制在应对非常规突发事件中表现出来的弊端，提出了全社会参与、共同治理型应对模式的必要性，思考了我国变革应急管理模式的路径，具有重要的理论价值和实践意义，有助于丰富、深化应急管理的理论研究，也有助于推动我国通过一系列变革进一步提升总体应急能力与水平。