《城乡规划管理与法规》的编写耿慧志建立在笔者编的《城市规划管理教程》基础之上，同时整合了《城乡规划法规概论》的内容。城乡规划管理可以概括为五个方面，①城乡规划的行业管理；②城乡规划的法规制定；③城乡规划的编制管理；④建设项目的规划许可管理；⑤城乡规划实施的监督检查。国家、省（自治区）的城乡规划管理职能主要是前三个方面，直辖市城乡规划管理职能涵盖了全部的五个方面，市、县城乡规划管理职能集中在后四个方面。《城乡规划管理与法规》围绕这五个方面安排了八个章节的内容。