本书从企业创新行为的微观视角推进对当前中国经济面临的两大基本问题的理解：一是政府对经济的高度管制能否兼容创新驱动的内生增长方式？二是不确定的政府政策环境是否会减损中国经济的长期增长潜力？基于中国不断改革变化的转型制度背景提供的“自然实验”平台，本书首先研究政府管制和政策不确定性对企业创新行为的影响效应；其次考察政府管制和政策不确定性通过怎样的机制或渠道影响企业的创新活动；然后进一步检验政府管制和政策不确定性如何通过创新作用于企业实际的经营绩效；最后进行一系列的拓展性检验，包括从行业平均层面检验政府管制和政策不确定性与创新的关系，检验政府管制和政策不确定性对企业创新激励(创新参与率)的影响、将企业面临的政策不确定性分解为来自全球层面、国家层面和地方政府层面的政策不确定性、比较政策不确定性对常规资本投资和创新投资的影响差异等。本研究将有助于促进现有文献对中国特殊背景下企业家才能配置从而企业创新行为的讨论；有力地推进有关政策不确定性如何影响企业投资行为及长期经济增长的研究，特别是在因果关系识别上可能取得新突破；为理解我国长期以来企业创新激励不足、创新效率低下的现象提供新的重要视角。