中国共产党在全国范围执政之前，曾经有三次局部执政的实践，其中延安时期有显著的历史特点：这一时期党在执政中形成的政治、经济、文化制度和干部的培养，为建立新中国奠定了坚实的基础。本书从政治制度、经济制度、文化建设、民主法治建设、行政督察专员制度、民众动员、干部教育、廉洁制度等方面做了详细的论述。