本书分三部分。第一部分: 用科学发展观统领“十一五”规划。收录“切实转入科学发展轨道的五年规划——学习党的十六届五中全会《建议》”、“‘十一五’时期必须立足科学发展, 着力自主创新, 完善体制机制, 促进社会和谐”、“加快推进改革, 完善落实科学发展观的体制保障”、“提高自主创新能力”、“大力发展循环经济, 加快转变增长方式”“中国行政体制改革与政府治理创新”六篇文章。