本书围绕中国西部农村公共产品供给中存在的重大现实问题进行研究，从理论上对公共产品与公共服务进行概念厘清和问题阐述。本书对西部农村公共产品供给中的相关问题进行对比分析、典型案例解析，并依据抽样调查与推断的原理，推算出供给中的资金缺口。根据西部农村公共产品供给中西部地方政府承担的诸多事权与财力不相匹配的现状及其分析，本书结合供给中的各种复杂问题，对供给中各级政府的权责划分以及涉及供给中的服务体系建设和效率问题，提出要不断深化基层政府行政体制改革，建立和完善农村公共服务体系。