本书以取消农业税后典型农业县财政自生能力问题作为调研重点。取消农业税后, 由于典型农业县财政自生能力缺位, 在一段时期内公共品供应的财政资金很大部分来自各级政府财政的转移支付, 造成县财政对上依赖性增强, 对转移支付的依存度提高。自生能力是典型农业县财政可持续发展的必要条件, 而非充分条件, 依靠财政转移支付必然会产生路径依赖, 导致财政自生能力弱化, 因此, 县财政必须通过发展战略的实施来构建财政自生能力。本课题从云贵川三省选取农业税财政贡献率高、粮食或经济作物作为主产的典型农业县4个作为调研对象, 它们是云南(广南、华宁) 、贵州(绥阳) 、四川(荣县) , 针对县财政自生能力, 从取消农业后农业剩余分配的基本状况入手, 就农业税与县级政府财政努力、农业生产的相互关系, 县财政对农业税依存度等方面进行深入调研。同时根据三省不同的省级财政状况, 调研省县之间财政分配、转移支付水平对典型农业县财政状况改善的可能性和途经。