中国改革已经到了攻坚阶段, 下一步改不改？朝哪个方向改？如何改？成为一个关键性问题。也存在着很多模糊的认识。本书作者为国务院发展研究中心研究员, 从政府政策调研的高度提出, 新一轮城镇化是新时期改革的突破口。作者认为城镇化不仅可以最有效率地进行资源配置和利用, 不仅可以带动消费, 拉动增长；同时城镇化, 特别是人的城镇化可以提高人口素质, 改善人的生活水平和福祉, 进而改变人的观念, 加快公民社会的建设。同时, 城镇化建设也是最容易取得更阶层和利益集团共识的改革, 是一条不会出现反复和后退的改革。作者还指出, 城镇化改革可以暂时规避传统一线城市如北京、上海等敏感城市, 在发展较为完备的二三线城市展开, 城镇化是一个系统工程, 要让接纳乡村人口的城市和乡村互惠互利, 并建立配套制度。本书既借鉴了日本、韩国和拉美的经验, 又有国内城镇化改革中得失的实例。同时紧扣十八大主题, 不回避各界对城镇化提出的质疑, 是一本有使命感、责任感和探索精神的著作。