本书在新古典经济学的理论框架下以国际比较的视野研究了中国内需不足的问题。在国民收入初次分配中, 通过测算, 揭示了中国核心生产要素资本和劳动价格的扭曲现象, 结合对中国居民收入来源和劳动收入份额的国际比较, 并通过理论分析和实证检验研究了生产要素价格扭曲的原因, 最终解释了国民收入初次分配抑制居民消费的原因。在二次分配中, 通过国际比较实证研究了我国的公共支出对居民消费的影响, 特别是教育、医疗、社保等具有公共产品属性的公共支出对居民消费的影响, 并从公共支出的规模结构和效率三个方面分析了公共支出问题存在的原因, 最终解释了国民收入二次分配抑制居民消费的原因。最后, 根据研究结论, 指出了宏观经济管理方式应从过去的需求管理向供给管理转变, 具体地, 分别从决定初次分配的金融方面和决定二次分配的财政方面提出了相关建议。