本书将在国家与社会互动关系的视角下, 展现民国时期(1935-1949年)合作金库建设从起步到高速发展直至高潮的历史过程, 以及合作金库发展与变异的历史, 通过对政府行为和农村经济、社会环境的综合分析, 分析外部环境对合作金库发展的影响, 探究制约合作金库健康发展的原因, 讨论了农村合作金融发展中政府、农村与农民的关系, 从中得到的启示是: 政府应更多的充当服务者, 减少对微观领域的干预, 将自主权真正还给农民; 农村合作金融由于嵌入在中国农村的政治、经济和社会大环境之中, 其发展还需要有更为广泛和深刻的改革来配合, 为当代农村合作金融的改革和发展提供些许借鉴。