本书在文献回顾和现状描述与统计分析的基础上，首先实证研究粮食生产补贴对于不同类别的粮食生产要素投入数量的影响效果（本书主要研究了劳动力要素、农业机械使用要素）。在此基础上，进一步实证分析粮食生产补贴对于粮食生产的全要素生产率的影响，并通过理论分析与实证，检验粮食生产要素投入的资本劳动比是否是粮食生产补贴影响粮食生产的全要素生产率的中介途径。在分析与借鉴美国农业补贴的经验之后，最终提出研究理论结论和政策建议。