本书以温州围垦为样本，指出温州模式的基本特征、温州政府对生态文明建设的重视、经济的发展、民主政治等方面为温州运行海涂围垦生态补偿夯实了基础。具体的制度构建应围绕“补偿对象的确定、补偿标准的核定、补偿方式的甄选、补偿资金的来源”等诸多难题，坚持事先和事后补偿的统一，协调“中央－区域－地方”三级补偿主体，调整“政府－市场－社会”三元补偿方式，从“生态修复－输血型资金补偿－造血型能力建设”层层递进。