本书围绕美国土地利用规划权在地方、州和联邦政府间的配置这一主题，厘清了美国地方政府、州政府以及联邦政府规划权力的分配机制、权力内容及其各自的地位，并深入这一权力配置的内部机理，分析以地方规划为主导的规划模式的积极意义及其问题，探究美国为了克服这一规划权力配置模式的问题而在规划体制上所进行的调整，尤其是州政府通过制定统一规划法、收回部分事权以及制定总体规划等方式对地方规划的缺陷的纠正与克服。