本书主体部分分为六章，前五章以对于美国的地方政府制度、地方政府的土地利用规划制定权力的正当性基础、范围和制定程序、州政府对于地方规划缺陷和问题的补充和矫正、联邦政府对于地方规划的内容和制定程序的影响、地方规划在规划冲突中的地位等的梳理和评析为主要内容。第六章对于我国土地利用规划制度的构成、土地利用规划制定权力分配的现状、主要问题以及美国经验的启示为主要内容。