法律的背后是利益。法律的形成或制订过程是利益攸关方表达利益诉求并相互博弈的过程,*终形成的法律往往也是平衡各方利益的结果。随着社会的发展特别是技术的进步,新兴行业会不断涌现。由于未充分参与以前的立法过程,新兴行业的利益诉求也就难以通过现行法律规范来实现,新兴行业的发展就不可避免地会给现有制度带来冲击与挑战。表面上看,新兴行业是在“破坏”规则,但实质上却是建立新的利益平衡和格局的必然过程。这一过程中,旧的利益格局被打破,新的利益平衡被建立。面对新兴行业的冲击,现行制度下的既得利益者往往会利用对它们有利的规则维护自己的利益,排挤打压新兴行业。然而,历史规律一再告诫我们,无论是后发展的行业还是后发展的国家,都必然有一个打破旧规则重建新秩序的过程。这个过程不会一帆风顺,甚至有时充满腥风血雨和激烈冲突。
以互联网为代表的新技术产业,在中国发展非常迅猛,当然也给现行法律制度带来了无从回避的挑战。由于互联网传播方式彻底改变了传统的信息拥有者、传播者、使用者三者之间的利益格局,引起版权拥有者与网络技术产业之间的激烈冲突。知识产权问题,尤其是版权问题已成为网络产业的“阿喀琉斯之踵”,成为网络产业发展中必须去面对和解决的问题。