《日本行政法学基础理论》首先将日本行政法学基础理论划分为公私法的区分，法治主义，行政法学方法论，行政法学体系论，行政行为理论五部分，在归纳总结日本行政学者的各种新观点的基础上，将各种观点分别纳入这五个部分之中进行论述，并注重各种观点之间的联系。该书的系统考察不仅对于中国行政法学理论的重构具有重要意义，而且对于日本行政法学理论的重构也具有一定的意义。