宪法是使政府服从规则控制的事业。它就存在于政府的组织结构之中，存在于政府的行动之中，存在于人的生活世界之中。
政府意味着秩序，人性表征着自由；人类社会发展的每一步，既是向自由世界的迈进，亦是向必然王国的回归；自由世界的本质在于宽容，必然王国的法则行于中庸。
是故，人与政府乃宪法哲学之元点，道德、宗教与地理则构成了宪法哲学的基本纬度，而中庸与宽容则构筑了宪法的客观精神。