本书全面、系统地阐释和分析了中国古代自夏至清，从中央到地方以至基层的行政管理体制。本书内容涵括行政、司法、监察、户籍、军事各部门的行政管理，各机构的建制、组织与职权，职官的设置、选任、品级、爵秩、考核、升迁、致仕以及官员违纪的惩罚等方面，说明历代统治阶级都利用行政管理手段，加强国家行政机关统治效能，而且在总结前代兴衰的基础上不断演进和强化。本书立论以历史唯物主义为指导，有大量翔实的史料为依据，内容丰富扎实，是作者多年在中国法制领域中的研究成果。