本书研究认为，县域，尤其是乡村就业、创业与产业发展之间存在明显的对称性互惠共生关系，要从县域城乡融合发展的整体目标出发，构建整体性的农村就业创业服务体系。基于微观调研数据和宏观统计资料，本书研究发现，当前我国县域，尤其是乡村就业、创业与产业发展这三大共生单元之间存在共生单元交流迟滞、共生界面阻尼、共生模式偏差、共生环境阻尼等方面的障碍；其根源则在于当前我国农村就业创业服务体系的存在服务体系碎片化、服务定位偏差、有效供给不足等问题。