本书将养老保险“双轨制”融入整个收入分配体系中，以工资和养老保险作为初次分配和再分配的指标，衡量各国养老保险“双轨制”是否在再分配过程中比工资的初次分配更多一些平等，即是否遵循了“养老保险在职业间的分配差距小于工资在职业间的分配差距”这条原则。本书对116个国家和地区的公职人员养老保险制度进行梳理分类和原因剖析，探讨公职人员养老保险制度的设计理念和实施效果，提出制度改革时应遵循的原则和注意的细节、制度完善中的核心问题和关键要点。